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農(nóng)業(yè)保險讓“家財萬貫帶毛的不算”的時代結(jié)束了！
發(fā)布時間：
2017-03-13 10:59
2017年2月22日下午3時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國保監(jiān)會主席項俊波、保監(jiān)會副主席陳文輝、保監(jiān)會副主席黃洪、保監(jiān)會副主席梁濤一同出席，介紹2016年保險業(yè)監(jiān)管和改革發(fā)展情況及2017年監(jiān)管工作安排，并答記者問。
以下為新聞發(fā)布會文字實錄（節(jié)選）：
記者：剛才聽到您提到農(nóng)業(yè)保險，自2007年中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策實施以來，網(wǎng)友對農(nóng)業(yè)保險這十年來的發(fā)展非常關(guān)心。想請您介紹一下農(nóng)業(yè)保險十年來的發(fā)展?fàn)顩r，也想請您介紹一下未來我們有什么新的政策將出臺？謝謝。
項俊波：很感謝你對保險工作的關(guān)心，總書記說過，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻，農(nóng)業(yè)保險是國家一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，涉及公共財政補貼的資金和廣大參保農(nóng)戶的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，決不單純是一種商業(yè)行為，而是保險業(yè)貫徹落實中央決策部署的一項政治任務(wù)。從2007年開始到2016年，我國農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從當(dāng)時的1126億增長到去年的2.2萬億，年均增速達到了38.8%。參保的農(nóng)戶從4981萬戶次，增長到現(xiàn)在的2億戶次，增長了3倍。承保的農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.2億畝，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)覆蓋了所有的省份。承保農(nóng)作物有190多種，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保的覆蓋率已經(jīng)超過70%。保費收入從2007年的51.8億元增長到去年的417.1億元，我們的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模僅次于美國，居于全球第二，亞洲第一。
項俊波：
從這幾年的情況看，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有以下幾個特點：
一、經(jīng)過五年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)成為體現(xiàn)中央對三農(nóng)關(guān)懷、貫徹中央建設(shè)三農(nóng)意圖的重要抓手。這幾年，農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境前所未有地改善，而且政策支持力度也前所未有地增強。十年來，每一年的中央一號文件都會提到農(nóng)業(yè)保險。“十三五”的規(guī)劃綱要對發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了明確要求，可以說，中央的關(guān)心和地方的支持，是農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)大發(fā)展的根本保證。不少地方的書記、省長跟我說，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了農(nóng)戶得實惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、政府得安心的多贏局面。有的同志還說，農(nóng)業(yè)保險用比不用好，早用比晚用好，多用比少用好。
二、服務(wù)三農(nóng)的功能作用不斷發(fā)揮。這幾年，農(nóng)業(yè)保險在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、維護國家糧食安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極的作用。去年，中央財政提供保費補貼162.1億元，獲得的風(fēng)險保障是2.1萬億元，是補貼金額的128倍。我給大家舉兩個例子，幾年前在座的媒體記者朋友看到了，有的地方把養(yǎng)的病豬直接拋到江河里，引起社會和媒體界高度關(guān)注，有的省份通過保險來解決這個問題，具體做法是養(yǎng)豬的大戶都去買保險，每頭豬交保費5元，死了可以賠1500元。怎么賠？必須把豬拉出去挖一個深坑埋上，灑上石灰，經(jīng)過衛(wèi)生防疫站的驗證，蓋上章就到保險公司領(lǐng)1500塊錢，凡是采取這種辦法的省份沒有一個農(nóng)民養(yǎng)豬大戶把豬扔到江河里去。還有就是我們積極推廣農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸的合作模式，一些原來拿不到抵押貸款的種養(yǎng)殖大戶，通過這種模式，順利獲得了資金支持，對緩解農(nóng)民朋友的貸款難、貸款貴問題起到了積極的作用。
三、農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅的優(yōu)勢不斷在顯現(xiàn)。大家知道，脫貧攻堅的主陣地在農(nóng)村，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險就是要使其成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器，成為改善民生保障的重要支持。去年，農(nóng)業(yè)保險向4576萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶賠款支付了348億元，比前年同比增長了33.9%，特別是在去年的南方特大洪澇災(zāi)害中，農(nóng)業(yè)保險支付賠款70億。我們還通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新積極助力脫貧攻堅，比如在寧夏為58萬建檔立卡的貧困人口提供脫貧保產(chǎn)品，解決他們因意外事故、因病因災(zāi)出現(xiàn)的致貧返貧問題。這幾年我們下去搞調(diào)研，有一部分同志提出他們對保險的需求概括成“三個一點”：就是保費交得少一點，賠得多一點，賠得快一點。農(nóng)民朋友的需求就是我們下一步工作努力的方向。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，進一步完善農(nóng)業(yè)保險的制度，特別是在農(nóng)業(yè)保險的頂層設(shè)計和相關(guān)配套細(xì)則上要加快步伐。我們在擴面、提標(biāo)、創(chuàng)新上下功夫，不斷提高農(nóng)業(yè)人口服務(wù)水平，為精準(zhǔn)扶貧搭建起堅強的屏障。同時，要嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)保險里面的違法違規(guī)行為，切實保護農(nóng)戶的利益，謝謝。
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